2026年5月25日，斯坦福大学政治学系威廉·哈斯中国政治讲席教授、前亚洲研究学会主席Jean Oi（戴慕珍）教授莅临“百年文脉、社科至善”百年bob博鱼体育政治学系列讲座，发表题为“LGFVs as Venture Capitalists: Why and How”（《地方政府融资平台作为风险投资者：缘何与何以》）的永利304线路检测演讲。讲座由bob博鱼体育社会科学学院副院长、政治学系长聘副教授张开平主持，麦吉尔大学国际治理创新中心教授Rohinton Medhora、bob博鱼体育社会科学学院社会学系郑路教授、何晓斌教授，经济所长聘副教授谢丹夏与谈。
戴慕珍教授围绕中国地方政府融资平台的功能演变展开分析。她首先从1994年分税制改革以来的中央—地方财政关系切入，指出地方财政压力、土地财政变化以及地方政府融资约束，共同塑造了地方融资平台的发展轨迹。在传统研究较多关注土地财政和基础设施融资的基础上，戴慕珍教授提出，近年来一些地方融资平台正在发挥越来越重要的作用。它们不再仅仅承担融资和建设功能，也开始以产业基金、园区投资、股权投资等方式参与地方产业培育，成为具有“风险投资者”特征的地方发展工具。
戴慕珍教授强调，这一转型一方面与地方政府面临的财政压力有关，也与地方政府推动产业升级、响应发展目标的现实需求密切相关。她结合2024年田野调查材料，讨论了不同地区融资平台在组织结构、资金来源、投资方式和产业选择上的差异。最后，戴慕珍教授指出，目前相关研究仍有不足，例如地方融资平台的资本来源、如何运作、与地方私人投资者的关系、为何有的地方平台的投资更为成功等问题仍有待研究。
在与谈环节，Rohinton Medhora教授从区域与产业联动的角度，讨论了地方政府投资行为在产业链布局和区域联系中的作用。郑路教授探讨了地方财政压力、地方国家公司主义的新形态以及政府资本与私人资本之间的关系。谢丹夏教授则提出地方政府是否具备优于私人风险投资的投资能力，以及政府资本进入创新领域的边界和条件。何晓斌教授从组织社会学的视角出发，讨论了地方投资平台的组织形式和资本使用效率等议题。
最后，主讲人与现场听众围绕促使地方投资平台产生的国际因素、地方投资平台如何“反内卷”、政府资本进入产业中的劳动者保障、地方投资平台和科技创新的关系等问题进行了深入交流。本次讲座气氛热烈、座无虚席，吸引了来自北京大学、中国人民大学、中国政法大学等在京多所高校的师生。讲座不仅深化了与会者对地方政府融资平台角色变化的理解，也为观察中国地方治理、财政关系与产业发展之间的互动提供了新的分析视角。
供稿：赵紫荆 编辑：张开平
